Reforma Tributaria: para tener en cuenta.

(Columna de Opinión publicada en sección Empresas & Negocios de El Mercurio de Valparaíso, 21 de abril de 2012). Para este mes ha sido anunciada la presentación de un proyecto de reforma tributaria. Aprovecharé estas líneas para señalar dos consideraciones que, en mi opinión, son importantes tener en cuenta. En primer lugar, hay que considerar que la recaudación de impuesto persigue un fin principal: financiar los gastos del fisco.Por lo tanto, primero debemos tener claro qué queremos que haga el estado, qué funciones debe cumplir, qué servicios y con cuál nivel de calidad queremos recibir como sociedad. Hablar de reforma tributaria sin predefinir lo anterior sería equivalente a colocar la carreta antes que los bueyes.Perfectamente lo que unos piensan que se debe hacer, por ejemplo, en educación requiere muchos recursos, mientras que otros quizás tienen en mente otros cambios que requieren menos dinero, por lo tanto no sabemos si la reforma permitirá financiar lo deseado. Hay otras funciones del estado, respecto de las cuales, también se requiere de más recursos y no se ha determinado lo que se pretende hacer. En segundo lugar, la política tributaria tiene efectos distributivos.Un sistema impositivo podría permitir recaudar un mayor porcentaje de dinero de las personas de altos ingresos. En la práctica, los distintos grupos de ingresos terminan pagando un porcentaje similar de impuestos, a pesar que el impuesto de la renta es progresivo, los impuestos indirectos, como el IVA, terminan anulando ese efecto, pero un elemento que se debería revisar, en una eventual reforma, es el conjunto de franquicias y beneficios tributarios, a las cuales, en general, sólo pueden optar las personas de ingresos altos.